Les services d’aide aux personnes (SAP) connaissent un développement important depuis le début des années 80. Mais cela n’est pas sans ambiguïté. Sous cette appellation générique, on trouve, en effet, un ensemble de prestations de nature différente, dont le principal point commun est d’être délivré au domicile des personnes aidées.
Ce développement a répondu à différentes préoccupations. Il s’est agi, en particulier, d’apporter des réponses à des besoins croissants engendrés par le vieillissement de la population, une meilleure prise en compte des situations de handicap et la transformation des formes familiales et des conditions d’emploi rendant plus complexe la conciliation entre la vie familiale et la vie professionnelle. Cela a contribué au développement d’interventions sociales nouvelles, combinant notamment celles de l’État, des départements, des organismes de sécurité sociale et des associations pour définir des prestations, dégager des financements et mettre en œuvre des pr...