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La coordination européenne des politiques de l’emploi : un essoufflement depuis 2005 ?

Has European coordination of employment policies
been running out of steam since 2005?
Europäische Koordinierung der Beschäftigungspolitiken :seit 2005 erlahmt ?
La coordinación europea de las políticas de empleo : ¿agotamiento desde 2005 ?
Christine Erhel
p. 5-18

Résumés

En 2005, la procédure de coordination des politiques de l’emploi au niveau de l’Union européenne a fait l’objet de réformes dans le cadre de la « relance » de la Stratégie de Lisbonne. On suppose ici que les effets de cette gouvernance européenne de l’emploi sont avant tout d’ordre institutionnel et cognitif. Dès lors, l’article analyse les transformations de la mise en œuvre de la Stratégie européenne pour l’emploi (SEE) dans la période qui suit ces réformes. L’analyse empirique se fonde sur une étude du cas français, et témoigne d’un affaiblissement de la sphère du travail et de l’emploi au profit de celle de l’économie. Des effets d’harmonisation cognitive via la SEE sont confirmés, mais demeurent graduels, sans accélération après 2005.

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Plan

La gouvernance européenne des politiques de l’emploi : histoire et outils d’analyse
La Stratégie Européenne pour l’Emploi : une rupture en 2005 ?
 Le développement d’outils de coordination innovants entre 1997 et 2004
Un affaiblissement à partir de 2004
Des effets institutionnels et cognitifs
La gouvernance européenne des politiques de l’emploi : quels fondements méthodologiques et théoriques ?
L’impact sur la mise en œuvre et la définition des politiques nationales 
Un affaiblissement entre 2005 et 2010 ? Une analyse à partir du cas français
Des Plans Nationaux d’Action pour l’Emploi au Plan National de Réforme
Un renforcement de la sphère économique au détriment de celle de l’emploi
Un club d'européanistes ?
Les effets de levier moindres ?

Aperçu du début du texte

Depuis 1997, et la création de la Stratégie Européenne pour l'Emploi (SEE), l'Union européenne intervient dans le domaine de l'emploi, par le biais d'une méthode de gouvernance « souple » (dite « Méthode Ouverte de Coordination » ou MOC). Cette méthode permet de pallier l'absence de compétence communautaire directe dans le domaine des politiques de l'emploi. En effet, ces politiques relèvent de la compétence des États membres en vertu du principe de subsidiarité. Cependant, selon les termes du Traité de Maastricht, l'emploi constitue une « question d'intérêt commun » et à ce titre l'Union a vocation à intervenir en appui des politiques nationales. Ce principe a été réaffirmé en 2000 et en 2005, dans le cadre de la Stratégie de Lisbonne. Celle-ci a conduit à une intégration de ces problématiques d'emploi aux questions d'éducation et de recherche, mais également aux politiques macro-économiques (bien que celles-ci soient soumises à des règles différentes, contraignantes pour les États...

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Pour citer cet article

Référence papier

Christine Erhel, « La coordination européenne des politiques de l’emploi : un essoufflement depuis 2005 ? », Formation emploi, 116 | 2011, 5-18.

Référence électronique

Christine Erhel, « La coordination européenne des politiques de l’emploi : un essoufflement depuis 2005 ? », Formation emploi [En ligne], 116 | octobre-décembre 2011, mis en ligne le 09 janvier 2014, consulté le 20 juin 2013. URL : http://formationemploi.revues.org/3444

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Auteur

Christine Erhel

Christine Erhel est maître de conférences en économie, université Paris 1 et membre de l’axe « Institutions » du Centre d’économie de la Sorbonne, détachée au Centre d’études de l’emploi.
Thèmes de recherche : comparaisons européennes des marchés du travail et des politiques de l’emploi, Stratégie Européenne pour l’Emploi, qualité de l’emploi. Elle a publié récemment: Anxo D., Erhel C. (2008), “Irreversibility of time, reversibility of choices? The Life-Course Foundations of the Transitional Labour Marketsapproach”, Revue Française de Socio- Economie, n° 1. Davoine L., Erhel C. (2008), « La qualité de l’emploi en Europe : une approche comparative et dynamique », Economie et Statistique, août. Erhel C. (2011), « Les politiques de l’emploi en Europe : le modèle de l’activation et de la flexicurité face à la crise », Economies et Sociétés, Série Socio-Economie du Travail, n° 8/2011, pp. 1359-1388.

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